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专访省自然资源厅党组成员、副厅长杨林安
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主持人

  本期访谈我们邀请省自然资源厅党组成员、副厅长杨林安谈谈《工作方案》内容并探讨如何强化资源要素支撑,推进省重大项目开工建设,欢迎杨厅。


2021-09-01 10:00:00

杨林安

  主持人好,各位网友好!


2021-09-01 10:01:28

主持人

  请问《工作方案》的出台对于广东省重大项目服务支撑工作有何重大意义?将会对用地用林用海审批有何积极作用?


2021-09-01 10:02:58

杨林安

  今年是“十四五”开局之年,我省把重大项目建设作为扩大有效投资、做好“六稳”“六保”工作的重要抓手,把2021年确定为重大项目开工年,每季度举办集中开工活动,并召开省政府总指挥部会议进行协调推进,全方位提升项目谋划、审批服务、要素保障等工作水平,在全省上下形成了谋项目、抓项目、促项目的良好氛围。

  今年一季度开工重大项目1287个、总投资1.23万亿元,二季度全省各地共开工1075个重大项目,总投资9913亿元。《工作方案》正是在全省持续吹响“开工号”、带动固定资产投资上新台阶的大背景下出台的,标志着我省在全面强化重大项目资源要素精准配置,推动省重大项目在用地、用海、用林审批方面取得突破性进展上创造有利条件。方案对从根本上解决重大项目落地难问题具有重要意义:

  我们对审批规则进行优化,提出国务院批准生态保护红线前项目不可避让论证的过渡期做法、实行单独选址类项目历史违法用地与用地报批脱钩、以行业协会出具审查意见代替重新出具地质灾害报告、项目压覆重要矿产审批实行告知承诺。

  我们对工作流程进行再造,提出实地踏勘和节地评价合并论证、规划修改和用地审批同步开展、项目符合90%以上的所有权人和使用权人已签订土地征收补偿安置协议条件的即可开展土地征收报批。

  我们加强了资源要素的保障力度,对用地、用林、耕地、水田等指标实施统筹保障,提出了建立自然资源预告制度,并编印自然资源工作指引手册供市场主体参考,实现科学选址和按图索骥。

  总而言之,《工作方案》的出台,有利于我省持续深化“放管服”改革,全面统筹、高效配置资源要素,优化制度供给,全力打造高质量发展动力源,助力现代化经济体系加快建设,为我省“十四五”开好局、起好步提供强劲动力。


2021-09-01 10:05:32

主持人

  请问近年来省自然资源厅对于重大项目落实耕地占补平衡工作有何最新举措?如重大项目所需补充耕地指标不足,重大项目开工时间紧迫的情况下,省自然资源厅有何措施应对?


2021-09-01 10:16:15

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天天:我省对于各类涉海重大项目需要办理用海手续时,提供了什么用海政策供给和制度支撑?

[杨林安]我厅在坚守严格管控围填海等用海政策前提下,主动作为、超前谋划、创新举措,全力保障我省重大项目用海。 对实践中符合国家用海规定的项目,我厅坚持深化海域使用“放管服”改革,实施系列改革创新措施。包括:一次性告知用海审批权限、报批材料、报批程序等要求,指导做好项目选址和设计;建立省、市、县对接工作机制,强化上下协调配合解决用海报批中遇到的困难问题;对重大、复杂的用海项目组织“专家会诊”,提前解决可能影响用海审批的问题,推动项目用海顺利获批。建立重大项目服务保障工作制度、清单管理、工作领导小组、专人专班跟进、月度会商、提前介入等6项工作制度,为重大项目提供“精准”“贴身”服务。 同时,为了让用海单位对申请用海的步骤和要求做到明明白白,让审批用海的部门落实规范审批的要求,我们出台了2个“一本通”。一是出台用海政策“一本通” 《广东省项目用海政策实施工作指引》,系统总结近年来国家和省项目用海政策55条,从细从简指引申请人办理海域使用申请手续。二是出台项目用海审批“一本通”《广东省自然资源厅省管用海项目审查审批工作规范》,对用海申请材料能减尽减,审查环节应简尽简,一体化并联审批能快尽快。 根据海域管理有关规定,省重大用海项目需对项目用海范围内从事水产养殖的单位和个人协商一致并进行补偿后,方可办理用海手续。近年来,因政府与水产养殖相关利益方难以就补偿达成一致,导致用海审批时间较长。我们在原有规定上作出进一步创新,《工作方案》规定,地级市人民政府作出签订补偿协议和兑付补偿的承诺后,省自然资源厅就可以容缺受理用海申请并先行审核,待妥善协调相关利益方后,出具用海批复。

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