叶钦良等代表：

　　你们提出的关于进一步提升我省自然教育产业化水平的建议收悉。诚挚感谢你们对省自然资源厅工作的关心支持！经综合省人力资源社会保障厅、省教育厅、省文化和旅游厅和省市场监管局意见，现将有关情况答复如下：

　　一、我省自然教育基本情况

　　近年来，广东紧紧围绕建设全国自然教育示范省的目标，按照坚持公益开放、因地制宜、生态优先、市场导向、示范带动等原则，推动自然教育的场所体系、产业体系、标准体系和传播与推广体系等四大载体建设，着力构建机制科学、体制健全、主题鲜明、竞争力强、国内领先的五优自然教育体系，推动广东省自然教育工作走在全国前列，为全面实施绿美广东生态建设提供有力生态支撑。目前，广东已建成134个自然教育基地、13家广东省高品质自然教育基地，公开发布141条特色自然教育，148个自然教育场馆，引导上千万人次参与自然教育活动。

　　（一）服务大局，打造广东自然教育样板。一是注重特色发展。依托广东自然禀赋、文化底蕴和经济条件等，紧扣广东省委提出的“一核一带一区”区域发展新格局，构建“珠三角自然教育创新示范区、沿海自然教育湿地特色带、粤北自然教育森林体验区”的自然教育发展布局，紧紧围绕打造全国自然教育示范省的总体目标，壮大自然教育产业。二是注重制度创新。从2019年开始，从政策、制度、资金、规划、标准等方面形成一系列创新性的做法，推动自然教育快速发展。特别是2023年《中共广东省委关于推动绿美广东生态建设的决定》，把自然教育和生态文化工作列入重要工作内容，各地市委市政府也出台相关配套文件，明确了自然教育工作建设方向和工作任务。在资金支持方面，近年来广东持续支持自然教育财政资金项目，2024年安排全省自然教育基地1550万元，2025年已安排全省自然教育基地（南粤红绿径）1540万元。在标准建设方面，陆续发布实施《自然教育基地建设指引》等8项团体标准，印发《广东省林业局自然教育基地评定办法（试行）》等，填补了目前国内自然教育相关领域标准化的空白。三是注重监测评估。2020年至今，坚持开展广东省自然教育基地建设现状调研工作，编撰《广东省自然教育发展情况报告》，深入了解我省自然教育产业发展现状，找出当前存在的问题，及时调整下一步的建设思路。

　　（二）聚焦精品，建设自然教育基地。一是着力建设多层级的自然教育基地。从2019年开始，持续开展广东省自然教育基地认定工作，截至目前全省已认定13家高品质自然教育基地和134家省级自然教育基地，涵盖了森林、湿地、地质、林场等各类型自然资源。结合岭南国家公园设立和丹霞山国家公园创建工作，加强国家公园自然教育体系建设。推动各地级市建设各类市县级的自然教育中心、自然学校、自然学堂等，丰富了自然教育建设的工作内涵。二是着力建设特色鲜明自然教育径。依托岭南特色的自然资源，建成141条观鸟观虫、生物多样性体验等方面的特色自然教育径，总长度达254.2公里，其中有104条自然教育径免费向公众开放，为全省开展自然教育活动提供了良好的环境和平台。三是着力建设形式多样的自然教育场所。全省新建形式多样、类型丰富、设计新颖的自然教育场所148个，包括自然教育中心、自然展厅、自然博物馆、科技展厅、自然社区、自然教育学校等，形成深受公众认可的自然教育品牌。四是着力建设凝聚力强的自然教育人才队伍。在“广东省专业技术人员继续教育管理系统”发布自然教育相关专业科目培训内容，供林业领域专技术人员免费学习。通过在高校设置自然教育相关的专业，完善自然教育课程教材，深化自然教育教学改革培养自然教育人才。2019年12月，将自然教育专业技术岗位纳入《广东林业工程技术人才职称评价标准条件》的职称申报评审范围，在全国率先将自然教育纳入职称评价体系，为自然教育人才的培养和认证提供了强有力的支持。近年来，我省着力推动自然教育导师、自然教育志愿者等人才培训工。

　　（三）擦亮品牌，加强粤港澳自然教育合作交流。一是树立了粤港澳跨界联合发展的品牌。2019年，第一届粤港澳自然教育讲坛发起成立由73家机构组成的首个粤港澳自然教育联盟，带动深圳、东莞、潮州等地先后成立自然教育联盟，推动成立广东省林学会自然教育专业委员会、东莞市自然教育专业委员会，加快构建大湾区自然教育“同心圆”，打造大湾区自然教育合作“共同体”。二是树立了粤港澳系列品牌活动。自2019年起，成功举办第五届粤港澳自然教育讲坛活动，打造全国首个跨区域、跨界别、跨行业的自然教育交流平台，经过多年发展，粤港澳自然教育论坛暨嘉年华已成为全国自然教育领域规模最大的盛会之一，成为粤港澳三地自然教育交流合作的重要平台和示范性品牌。三是树立了粤港澳生态文明教育实践的品牌。从2020年开始，每年都举办粤港澳自然教育季、粤港澳自然观察大赛等活动，联合各地举办数百场自然体验、植物辨识、观蝶观鸟、夜间观察、自然笔记、自然课堂、文化感悟等各类特色自然教育活动，推动粤港澳青少年走进大自然，为青少年带来一场场以大自然为师的生态文明教育实践，不断推动自然教育活动往多元化、创新化、丰富化方向发展。例如2022年成功举办的第三届粤港澳自然教育季，联动全省100家自然教育基地为公众组织了300余场公益自然教育活动，2.3万名青少年现场参与自然教育活动，活动推出的抖音话题#绿水青山自然教育行点击量超过1.2亿。

　　（四）创新机制，推动自然教育产业化发展。一是构筑“政产学研用”协同发展模式。通过培育新型自然教育经营主体，培育自然教育产业龙头企业和优质社会组织机构，形成“基地+企业”、“基地+事业单位”、“基地+社会组织”、事业单位+民间团体协会”等机构联合的运营模式，壮大自然教育产业规模。形成以休闲旅游业、品牌活动项目、中小学研学实践、特色文创产品为主体的自然教育产业体系，丰富自然教育内容和形式。同时做好自然教育机构规范管理工作，严把经营主体准入关，对包括自然教育机构在内的营利性教育培训机构要求取得审批后方可登记注册，切实推动自然教育行业健康有序发展。二是探索不同类型的自然教育管理和服务模式。例如通过丹霞山自然教育基地、广东珠海淇澳-担杆岛省级自然保护区，探索社区共建模式，带动“丹霞科普小镇”、“淇澳岛社区科普学堂”建设发展。针对中小学生开发形式多样的广东特色自然教育课程，挖掘和弘扬生态文化。三是制作特色自然教育生态产品。联合中国林学会和各省区林学会，举办全国自然教育文创产品设计大赛等活动，活跃市场氛围。依托特色资源，开发自然教育读物、绘本、通用文化产品、IP类衍生品、手工艺品等自然教育产品，让生态产品服务公众，让自然生态融入生活。四是积极开展自然教育线下线上推广活动，拓展自然教育传播途径。充分利用网络、电视、报纸、广播、宣传栏等全媒体形式，大力宣传自然教育，努力营造全社会关注支持自然教育行业发展繁荣的良好氛围。

　　二、下一步工作思路

　　广东省作为全国范围内自然教育开展较早、发展程度较高的地区，在自然教育方面积累了较多的经验，取得了一定的成就，然而，当前我省在自然教育产业化方面存在短板，特别是自然教育基地自我造血功能弱，缺乏有效的市场化运作机制，这在一定程度上限制了我省自然教育产业化的深入发展。下一步，广东省自然教育工作将以习近平生态文明思想为指导，推动自然教育事业全面发展，并始终围绕“绿水青山就是金山银山”的发展战略，力求实现生态环境保护与经济发展的和谐共进。

　　（一）做好全国自然教育示范省工作。一是做好自然教育服务水平示范。坚持在国家林草局和中国林学会的指导与支持下，践行以人民为中心的发展思想，让自然教育工作成为提升人民生活品质、增强绿美广东生态福利吸引力和凝聚力的重要抓手。二是做好体系建设示范。充分发挥全国自然教育示范广东样板作用，构建覆盖全面、布局合理、特色鲜明的自然教育体系新格局，建成统一管理、协同高效、多方参与的生态文明新体系。三是做好创新发展示范。结合广东优异的自然禀赋和文化底蕴特色，依托粤港澳大湾区城市群的经济基础，以创新驱动力不断增强自然教育产业活力，推动制度创新、品牌创新、活动创新、产业创新，推动全国自然教育高质量发展。

　　（二）创新政策与机制，构建多方协同共赢新格局。一是构建跨部门合作机制。打破行政壁垒，推进林业部门与教育部门合作，将自然教育融入学校教育体系，构建“自然教育进学校，实践教育进基地”的互动模式，推动自然教育品牌竞赛列入白名单赛事。二是打造“自然教育+”新业态。加强与农业、文旅、科技、体育、卫生健康等部门的产品融合、市场融合、服务融合，在税收、金融、人才等方面创新相关政策与机制，科学谋划、高标准推进绿美广东生态建设工作，推进“自然教育+农业”“自然教育+文旅”“自然教育+科技”等“自然教育+”新业态发展，

　　不断提升优质生态文化产品供给能力。

　　（三）推动自然教育产学研用深度融合。一是走开放融合、多元创新的广东特色自然教育体系建设道路。将生产、学习、科学研究、实践运用融会贯通至自然教育工作，积极构建政府为主导、学校为主体、市场为导向、产学研深度融合的自然教育创新体系，发展自然体验、森林旅游、森林康养等林业产业新业态，为广东自然教育产业的高质量发展积累宝贵经验。三是持续打造自然教育的“广东样板”。充分发挥“粤港澳自然教育讲坛”“粤港澳自然教育季”“粤港澳自然观察大赛”等自然教育活动品牌效应，持续开展粤港澳自然教育生态文化交流、活动品牌建设，推动粤港澳大湾区自然教育融合发展

　　（四）提升自然教育人才素质，激活行业内生动力。一是优化广东省自然教育专家库结构。鼓励政府、企业、高校、社会等各行各业专家学者加入,共同为自然教育建设贡献智力支持。二是提升自然教育导师的综合能力。搭建自然教育导师培训平台，录制并推广一批有助于提升自然教育从业者能力的慕课，常态化开展线上与线下相结合的导师培训，不断提升人才的专业技能、创新能力、综合能力。三是完善自然教育人才培养机制。鼓励高校设置自然教育相关专业和课程体系，系统学习理论研究、课程制作、人才培训、专业设施设计研发、基地建设规划、基地运营管理、标准体系建设、文创产品设计、活动组织实施等自然教育专业知识。四是加强自然教育志愿者队伍建设。完善志愿者培育、激励及补偿机制，不断壮大广东省自然教育志愿者队伍人员力量。

　　（五）强化自然教育行业规范管理。一是持续开展自然教育监测评估工作，构建基地评估体系。多维度对其自然教育工作进展与成效进行监测评估，实施“奖优汰劣”的动态管理机制。强化自然教育行业的规范管理，厘清自然教育经营许可的归属问题，并设定自然教育从业人员的资质标准。通过行业评估和规范管理，保障和提升自然教育质量和服务水平。二是总结提炼广东经验，合力打造湾区自然教育基地。联动港澳林业主管部门共同遴选一批涵盖大湾区内的自然保护地、郊野公园、大湾区中小学校、生态技术先进企业、自然教育场馆等湾区自然教育基地，作为粤港澳生态文明交流品牌项目，带动全国自然教育事业蓬勃发展，为建设生态文明和美丽中国贡献力量。

　　感谢你对我们工作的建议和大力支持。

　　专此函复。

　　        广东省自然资源厅

　　        2025年6月14日

　　（联系人及电话：陈日强，18820106771）