根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布广东省自然资源厅2018年政府信息公开工作年度报告。 本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和行政诉讼情况、存在问题和改进措施六部分组成。
本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。对本报告如有疑问,请与广东省自然资源厅政府信息公开相关部门联系(地址:广州市天河区体育东路160号,邮编:510620,电话:020-87018676)。
一、概述
2018年,省自然资源厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神,按照国家和省关于全面推进政务公开的部署要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切,完善政府信息公开制度建设,加强政府信息供给,规范平台建设,扩大公众参与,认真回应公众关切,通过政务公开助力深化“放管服”改革,政府信息公开工作水平和实效得到进一步提升。
(一)加强政务公开工作组织领导。2018年,省自然资源厅主要负责同志年内3次听取政务公开工作汇报。明确1名副厅长分管政务公开工作并通过厅门户网站向社会公布。及时调整政务公开领导小组和办公室成员,健全工作队伍,各处室均至少有1位负责同志和1位经办同志配合做好政务公开工作,提升了可公开政务信息的管理和服务水平。
(二)着力推进“五公开”。针对政务公开工作存在的薄弱环节,逐项落实《省府办公厅关于2017年度全省政务公开工作第三方评估结果通报》中的问题整改,出台实施《进一步加强和改进政务公开工作的通知》,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。将“五公开”要求落实到公文办理程序,在公文审核环节进一步强化了对公开类型的审核把关,在政务办文信息系统设置提醒环节。将“五公开”要求落实到会议办理程序,印发实施《厅会议开放制度(试行)》,建立了涉及重大民生事项广泛邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席制度,对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的以外,通过厅门户网站、“广东自然资源”官方微博等向社会直播。
(三)加大重点领域信息公开力度。突出重点,全力抓好重大建设项目批准和实施、公共资源配置中征收土地方案、征地补偿安置方案等政府信息公开工作,分别制定了年度工作方案。进一步完善广东省征地信息公开平台建设,全年通过平台发布信息2599条,其中,征地信息322条,城乡建设用地信息1条,批次用地1602 条,单独选址项目用地信息 291条,土地征收实施方案134条。
(四)推进政务公开平台建设。为更好地发挥门户网站政府信息公开主阵地、国土新闻宣传主平台、网上政务服务主渠道作用,制定实施《厅门户网站管理规定》,明确厅门户网站管理职责,规范信息发布程序,调整优化厅门户网站栏目设置。拓展政府信息公开渠道,做大做强“广东省自然资源厅”微信公众订阅号,开通“广东自然资源”南方号。
(五)围绕社会重大关切加强舆情回应。切实增强舆情风险防控意识,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。常抓日常舆情监测研判,建立了主流媒体新闻发布情况通报制度,对舆情信息进行监控、搜集和整理,形成日报、季报和专报制度,做到对舆情早发现、早研判、早处置。在涉及民生重大问题及重要政策文件出台后,积极通过召开新闻发布会等形式引导社会预期,强化跟踪回应,对可能引发舆情风险的分析研判,及时跟踪搜集舆情信息,编发舆情专报,评估政策实施效果,并在厅门户网站建立“解读回应”专栏,及时回应公众关注,增进社会共识。
(六)建立健全政策解读工作机制。提升政策解读的主动性、时效性和针对性,进一步明确了政策解读范围,压实了解读主体责任。切实落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署要求,加强对文件报批环节的审核把关。丰富政策解读形式,在文字解读的基础上,增加案例、图表数据、问答等形象化、通俗化表达形式,并对解读信息按照“深度分析”“图解”“媒体解读”“音频视频解读”等分类标注,方便公众理解。扩大政策解读途径,充分发挥微信的传播力,同步发布解读信息。对重大信息,积极通过召开新闻发布会、接受媒体采访、主流媒体宣传报道等形式,深入开展政策解读,全年编写政策解读宣传类文章50余篇。
(七)加大人大代表建议及政协提案公开力度。在厅门户网站开设“建议提案办理结果”公开专栏,全年办理的86件人大代表建议和72件政协提案全文全部在网上公开。我厅人大代表建议办理工作的经验做法受到省人大常委会的肯定,在召开的全省人大代表建议工作会议上作典型发言。
(八)建立健全政务公开促进依法行政工作机制。制定实施《厅依法行政抽查办法》,在全厅范围内组织开展政务公开等工作依法行使行政职权、履行行政职责情况抽查检查,对发现的问题出具督导建议函,督促有关单位整改落实。加强对依申请公开工作的审核、指导和监督,建立依申请公开工作会商机制,对答复情况复杂、政策规定不清晰的申请进行集体会商,对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,发函向有关单位提出工作建议,对公众申请较为集中的政府信息,研究是否转为主动公开,发现下级自然资源主管部门信息公开答复等存在问题的,及时予以撤销并履行行政纠错职能。认真做好规范性文件的公开工作,对厅门户网站公开的规范性文件,设置有效期等标识,增强规范性和可查性,进一步明确了规范性文件有效期,建立规范性文件定期清理制度,每隔2年清理一次,并在厅门户网站向社会公布清理结果。
二、主动公开政府信息情况
(一)厅门户网站
2018年度,厅门户网站新增信息35199条,其中,工作动态类信息2306条,法律法规及规范性文件类信息112条,规划计划类信息7条,业务管理类信息32392条,综合管理类信息382条。厅网站页面总数240170个,访问次数2268005次。
(二)“广东省自然资源厅”微信公众号
2018年度,“广东省自然资源厅”微信公众订阅号发布文章超过1000篇,其中原创文章逾400篇,开发全国土地日、海博会主题宣传微信小程序2个,刊出广东省自然资源厅前世今生系列漫画、《广东垦造水田工作纪实》《第三次全国国土调查》《“三旧”改造宣传片》《海博会宣传片》等7部专题宣传片,点击量过万的文章15篇,粉丝人数超过3万人,全年累计阅读达到227万人次。
(三)“广东自然资源”南方号
2018年5月,开通“广东自然资源”南方号,全年发布文章252篇,订阅用户近3万,阅读人次超20万,10篇文章入选“南方+”精选频道推广宣传。
(三)在线访谈、新闻发布会及其他
2018年度,省自然资源厅厅主要领导上线“民声热线”2次,接受广东卫视、《南方日报》专访和报道6次,厅领导参加省政府在线访谈2次。厅召开新闻发布会2次,厅领导参加省政府举办新闻发布会2次。在《南方日报》《中国自然资源报》《中国海洋报》发布6个专版,各大主流媒体刊稿706篇,凤凰网、网易、新浪新闻等网络媒体转载发布超万次。通过厅门户网站、“广东自然资源”官方微博向社会直播公开了全省国土资源系统脱贫攻坚暨行业帮扶政策推进视频会议。
三、依申请公开政府信息受理情况
2018年度,我厅共收到自然资源政府信息依申请公开申请881件,其中通过办文窗口申请103件,通过邮寄方式申请425件,通过“广东省依申请公开政府信息网上管理系统”申请353件,主要涉及用地批复、用地预审、采矿权、不动产登记等情况。针对申请公开的政府信息,我厅结合工作实际,准确把握政府信息的适用范畴,具体问题具体分析,落实专人负责,全部申请均按期办理答复,办结率100%。
四、政府信息公开相关费用情况
2018年度,我厅所有的政府信息公开项目,包括主动公开政府信息和依申请公开政府信息,都未向公民、法人和其他组织收取任何费用。
五、申请行政复议和行政诉讼情况
2018年度,发生公民、法人或其他组织对我厅政府信息公开行政行为向上级机关提出行政复议申请总共18宗,其中复议结果维持原答复14宗,驳回复议申请3宗,撤回复议申请1宗。发生公民、法人或其他组织对我厅政府信息公开行政行为向人民法院提起行政诉讼4宗,其中,行政应诉一审案件2宗,二审案件2宗。
六、存在问题和改进措施
2018年,省自然资源厅的政府信息公开工作虽取得一定成效,但也存在一些薄弱环节:如公开的内容不够全面、公开的形式比较单一、监督检查机制有待完善等。2019年,省自然资源厅将继续深化、完善和规范政府信息公开工作,加强对涉及自然资源领域、社会关注度高的政策性信息和相关重要信息的发布,拓展主动公开范围,增强信息公开实效,提高全厅依法行政的透明度,努力回应社会关切和公众期盼,确保厅信息公开工作快速、高效、便民。