2017年,广东省国土资源厅认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》),以公开为常态、不公开为例外,推进行政行为和政务服务全过程公开,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,激发市场活力和社会创造力,为打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府发挥了积极的作用。根据《条例》的要求,现将我厅一年来的政府信息公开情况总结如下:
一、概况
(一)落实“五公开”要求,实施阳光透明行政
一是推进决策公开,严格落实《广东省国土资源管理公告制度》,进一步完善政府法律顾问制度,印发了《2017年重大行政决策事项目录》。二是加强执行公开,做好重点领域信息公开,及时在媒体发布汛期地质灾害气象预报预警,主动做好省级征地信息公开工作,积极指导市县推进征地信息公开工作。三是推进管理公开,及时将调整后的权责清单通过厅门户网站向社会公布,主动接受公民、法人和其他组织的监督。印发《全面推行“双随机一公开”监督检查实施细则》,加强事中事后监管。四是推进服务水平,进一步深化“一门式、一网式”政府服务模式改革,及时修订政府信息公开目录和指南,清理规范政府部门行政许可中介服务。五是强化结果公开,2017年我厅通过门户网站公开人大建议和政协提案办理结果共3件。
(二)创新政务公开渠道,推进政务数据开发
一是建成省级征地信息公开平台并于2017年7月1日正式运行,已完成2017年以来批准用地的征地信息公开工作,争取在2018年底前依据实际情况逐步完成已批用地的征地信息公开补录工作。二是推进全省地理信息公共平台涉密、政务和公众版建设,已实现省市平台共享数据互联互通、覆盖全省,将进一步推动地理信息公共平台在省直各部门中的应用。三是进一步深化网上办事,实现了与省政府网站政务公开目录的信息推送和共享,实现与省网上办事大厅办事过程数据的及时交换和办事指南的同步更新。
(三)加强政务舆情监测,积极回应社会关切
一是继续委托国土资源报社舆情部制作《广东国土资源每日舆情》报告,及时了解掌握舆情动态,对重大突发事件和舆情第一时间预警处置。二是完善政策解读组织机构,对宣传工作职责进行整合,成立了临时机构宣传中心,国土资源政策解读能力水平和时效性进一步提升。三是加强政策性文件解读,参与省政府组织的新闻发布会,对《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》中我厅相关政策进行解读;组织召开新闻发布会,对《关于完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的指导意见(试行)》进行解读。四是做好网上申请业务办理和网上咨询、投诉的回复。2017年,我厅共受理、办理网上申请业务事项2976件,网上受理率达到100%;办理网上咨询、投诉738件,均做到按时办结,内容涵盖了土地、矿产、测绘类的审批和土地、矿产类交易等国土资源管理的主要内容;配合省府办公厅和相关省直部门办理答复网民给省长建言献策类留言17批次,均按时办理完毕。
(四)强化组织保障,确保政务公开常态化
一是厅主要负责同志多次听取政务公开工作汇报,在全省国土资源管理工作会议、厅年度重点工作分工会议,以及国土资源部“责任落实年”活动中,专门部署政务公开工作,把政务公开工作列入2017年全省国土资源工作要点,每季度对标任务完成情况。二是持续优化完善厅门户网站,将厅门户网站建设成为厅政务信息公开宣传的主要阵地、与社会公众互动交流的重要渠道,更好地为公众提供服务。三是加强传统媒体与新媒体的结合互补,初步建成厅“门户网站+微信订阅号+短信公众号+杂志”的立体宣传平台。
二、主动公开政府信息情况
2017年,厅门户网站新增信息31291条,其中,工作动态类信息1157条,法律法规及规范性文件类信息61条,规划计划类信息11条,土地管理类信息29747条,矿政管理类信息102条,地质环境管理类信息59条,测绘管理类信息72条,综合管理类信息82条。厅网站页面总数204971个,访问次数1321042次。
三、依申请公开政府信息情况
2017年度,我厅共收到国土资源政府信息依申请公开申请416件,其中通过办文窗口申请95件,通过邮寄方式申请164件,通过“广东省依申请公开政府信息网上管理系统”申请157件,主要涉及用地批文、采矿权、探矿权查询等情况。针对申请公开的政府信息,我厅结合工作实际,准确把握政府信息的适用范畴,具体问题具体分析,落实专人负责,全部申请均按期办理答复,办结率100%。
四、政府信息公开相关费用情况
2017年度,我厅所有的政府信息公开项目,包括主动公开政府信息和依申请公开政府信息,都未向公民、法人和其他组织收取任何费用。
五、行政复议和行政诉讼情况
2017年度,发生公民、法人或其他组织对我厅政府信息公开行政行为向上级机关提出行政复议申请总共29宗,其中复议结果维持原答复 22宗,驳回复议申请 2 宗,撤销答复 5宗。发生公民、法人或其他组织对我厅政府信息公开行政行为向人民法院提起行政诉讼 2宗,一审全部驳回,其中行政机关负责人出庭应诉1宗。
六、存在问题和改进措施
2017年,我厅的政府信息公开工作虽取得一定成效,但也存在一些薄弱环节和不足之处:部分工作人员信息公开意识有待进一步提高,主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展,对社会关切的解读回应有待进一步加强。接下来,我厅将重点抓好三项工作:一是加大政府信息公开力度,进一步理顺信息公开程序,将信息公开和日常办公紧密结合起来;二是完善政务信息公开的制度建设,确保政务信息公开工作的规范化和制度化;三是进一步加强政务公开培训,强化全体工作人员对政务公开工作重要性和紧迫性的认识,提高政府信息公开工作的质量和水平。
本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在广东省国土资源厅网站(www.gdlr.gov.cn)下载。如有疑问,请与广东省国土资源厅政府信息公开工作领导小组办公室联系。(地址:广州市体育东路160号,邮编:510620,电话:020-87018676)