为思想充电 为行动加油 全方位解锁自然资源推动高质量发展“密码”

——广东举办全省自然资源推动高质量发展专题研讨班

2023年4月19日至23日，广东省委组织部和广东省自然资源厅联合举办“自然资源推动高质量发展专题研讨班”，广东省政府领导作开班动员，来自全省21个地级以上市政府，自然资源工作相关省政府部门、科研院所、省属国企近50名厅级干部参加培训。这是广东省自然资源部门组建以来，全省规格最高、范围最广的自然资源业务研讨班。

广东双月湾生态美景。惠州市自然资源局 供图

专题研讨班学员赴佛山市南海区开展实地学习调研。冯建奎 摄

广东举办自然资源推动高质量发展专题研讨班。冯建奎 摄

锚定高质量，培训正当时
　　孟夏草木长，奋进正当时。四月的岭南大地，绿水青山相映成趣，各行各业竞展风流。
　　党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。4月10日至13日，习近平总书记亲临广东视察，明确要求广东要锚定强国建设、民族复兴目标，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。
　　春风浩荡征途新，重任千钧再奋蹄。1月28日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会。“在新春开工第一天召开全省高质量发展大会，就是要牢记习近平总书记殷殷嘱托，接续奋斗，擂起新时代聚力推动高质量发展的金鼓，奏响广东奋进新征程走在前列、当好示范的强音，以新担当新作为奋力实现广东现代化建设新的跨越。”广东省委书记黄坤明的动员讲话振聋发聩。
　　战鼓声声催奋进，千帆竞发启新程。当前，广东各个战线干部群众正满怀豪情、满怀信心、满怀憧憬，锚定高质量发展，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力走在前，创造新辉煌。
　　自然资源是生存之基、发展之要、民生之本、生态之依，用地用海用林用矿等资源要素保障事关高质量发展和整个现代化进程。为帮助和指导全省自然资源工作领导干部更加深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和关于自然资源工作重要指示批示精神，更好运用自然资源政策工具支撑广东高质量发展，广东省自然资源厅从省层面谋划举办了本次全省自然资源推动高质量发展专题研讨班。
　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推动新征程广东现代化建设的起步之年，也是全省自然资源系统乘势而上高质量发展的关键之年。此次专题研讨班是广东省自然资源系统全面贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神的一项重要举措，是广东省自然资源厅开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的一项重要内容，恰逢其势、正当其时、意义重大。
　　“举办自然资源高质量发展研讨班非常必要、非常及时。”梅州市副市长陈亮表示，“我们这批学员中有不少是近期换届后刚刚分管自然资源工作的，对自然资源工作面临的新形势新要求新任务理解还不透，领悟还不全。通过培训，可以对自然资源推动高质量发展有更深更体系化的认识，更能明确工作方向、切中工作要点。”
　　佛山市政府副秘书长王磊表示：“此次研讨班是全省自然资源系统举办的一次重要研讨活动，通过本次研讨，可以更加深入地认识自然资源推动高质量发展的重要性和必要性。”

全方位解锁自然资源推动高质量发展“密码”

4月19日上午，春雨蒙蒙。来自广东省21个地级以上市政府，省人大常委会机关，省法院，省自然资源、省生态环境、省住房和城乡建设、省交通运输等部门，省委党校、省科学院、省农科院等科研院所，省广晟集团、省农垦集团、粤海集团等省属国企的近50名厅级领导干部，从全省各地走进位于广州的省委党校大院，参加为期5天的封闭培训。
　　从授课安排看，学习紧扣主题，内容精良。研讨班紧紧围绕广东高质量发展这一首要任务和构建新发展格局这一战略任务，立足自然资源工作在广东发展大局中的定位，聚焦自然资源服务高质量发展主题，涵盖统筹自然资源保护与要素保障、建立健全国土空间规划体系、严守耕地保护红线、强化全域国土空间用途管制、推动城乡土地节约集约利用、大力开展全域土地综合整治等重点难点业务，精准解读自然资源政策要求和主要业务线条，全方位解锁自然资源推动广东高质量发展“密码”。
　　研讨班突出问题导向，紧贴基层实际，深入研究当前自然资源领域的难点痛点堵点，深入分析自然资源工作最新形势任务，从不同层次、多个维度阐述了自然资源工作推动高质量发展的对策建议。“希望通过这次‘集中充电’，让大家进一步深化对自然资源工作‘是什么’‘管什么’‘怎么服务高质量发展’的体会，共同研讨交流破解难题困境，进一步提升自然资源推动高质量发展的能力水平。”广东省自然资源厅厅长胡建斌说。
　　培训首日，广东省政府有关领导作开班动员，并就“牢牢把握自然资源工作新任务新要求，着力提升高质量发展工作能力和水平”讲授开班第一课。当日下午，广东省自然资源厅主要负责同志又以“学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和关于自然资源工作重要指示批示精神，统筹资源保护与要素保障全力推动全省高质量发展”为题，探讨如何更好地统筹资源保护与要素保障。
　　在接下来的数天时间里，自然资源部、广东省自然资源厅有关领导、专家分别讲述了“用途管制数字化转型与高质量发展”“贯彻落实党的二十大精神——坚持规划引领城市更新和乡村振兴”“落实全面节约战略，推动城乡土地节约集约利用”“大力开展全域土地综合整治，促进百县千镇万村高质量发展”等专题课程。
　　4月23日下午，自然资源部有关领导通过视频连线，为学员讲授《深化“多规合一”改革 促进城市高质量发展——以习近平新时代中国特色社会主义思想统领国土空间规划》课程，传授科学建立国土空间规划体系、服务人与自然和谐共生建设美丽家园的经验做法。
　　培训班还把课堂搬进千亩沃野中，让学员走出教室走入佛山市南海区里水镇、丹灶镇，现场学习佛山破解耕地进出平衡难题、推动耕地集中连片整治和实施全域土地综合整治等方面的先进经验。学员们认真查看展板文图，用心听取经验介绍，仔细询问项目推进经验做法，边走边交流学习心得。
　　“我认为本次专题研讨班内容丰富，紧贴基层实际。通过本次研讨，我更加深刻感悟到自然资源推动高质量发展的重大使命和意义，也将进一步推进耕地保护、空间规划等自然资源工作。”中山市副市长周作德表示。

为思想“充电”，更为行动“加油”

“经过5天的紧张学习，本次研讨班今天就要结业了。”4月23日下午，广东省自然资源推动高质量发展专题研讨班完成全部教学任务，迎来了结业仪式。
　　培训班学员一致认为，这次培训班“干货”满满，既为思想“充电”，更为行动“加油”。通过系统学习习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和关于自然资源工作重要指示批示精神，深刻领悟到耕地保护的极端重要性，深刻领悟到国土空间规划和用途管制、土地节约集约利用、全域土地综合整治等工作对推动高质量发展的必要性，同时通过对标找差距，更加清醒认识到了当前自然资源工作存在的短板弱项，进一步增强了“坐不住”的责任感和“等不起”的紧迫感，明晰了做好下一步工作的方向，找准了进一步破解自然资源工作困局的对策，提高了依法科学管好用好自然资源的能力水平。
　　“深刻感受到使命在肩、任重道远。”广州市规划和自然资源局副局长张蓉表示，下一步，广州局将在夯实高质量发展空间要素保障中主动担当，聚力高质量发展用地保障，聚力落实“制造业当家”部署，聚力乡村振兴实现共同富裕，为广州高质量发展提供资源要素支撑。
　　珠海市政府副秘书长徐仕政表示，通过短短5天的学习，我深刻认识到做好自然资源工作必须依靠系统观念和科学方法。自然资源事项点多、面广、专业性强且政策更新快，要坚持系统性思维，统筹谋划、科学施策、督查督导、建章立制，做到全链条、全系统管理。
　　湛江市副市长陈峻华说：“作为分管自然资源工作的市领导，我将以这次培训为契机，体系化强化政策理论、业务知识学习，做一名自然资源领域的合格领导干部。”
　　茂名市副市长梁荣杰说，通过参加研讨班，进一步增强了自然资源工作使命感和责任感。接下来，茂名市要在学深悟透上下功夫，在落实中央和省委部署要求上下功夫，在服务地方经济社会发展上下功夫，在服务人民群众和项目建设上下功夫，切实发挥自然资源要素保障作用，推动地方经济高质量发展。

聚焦“四个重大”，用心用力助推广东高质量发展

充电赋能，蓄势待发。今年全国自然资源工作会议提出“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，广东省自然资源厅将立足这个定位，锚定高质量发展目标，着力在“谋空间、强保障、守红线、优生态、夯基础、添活力”上下功夫，聚焦重大发展格局、重大发展战略、重大建设项目、重大底线红线“四个重大”，全力推动全省高质量发展。
　　聚焦重大发展格局，着力优化国土空间布局。今年，广东省就强化空间规划作出统筹，重点强化对粤港澳大湾区、深圳先行示范区，横琴、前海、南沙，“黄金内湾”等重大战略、重大平台的空间支撑。对此，广东厅将坚持规划引领，加快国土空间规划编制审批，推动专项规划纳入国土空间规划“一张图”，深化详细规划管理改革，把支撑高质量发展的国土空间设计好、摆布好，为重大项目落地和城乡建设提供空间保障。
　　聚焦重大发展战略，加强资源要素精准配置。地从哪里来，钱从哪里来，是推动发展的两大问题。资源要素精准高效配置，是实现高质量发展的有力保障。接下来，广东厅将坚持“要素跟着项目走”，坚持新增和存量两手抓，坚持守正创新激发要素活力，更好支撑粤港澳大湾区建设、制造业当家战略、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等重大战略实施。同时，尽快制定印发促进海洋牧场高质量发展的政策措施，加强海洋牧场发展规划支撑，推动建设海洋产业园，加大用海政策创新和资源要素供给。
　　聚焦重大建设项目，加快用地用海审批。重大项目是高质量发展的压舱石，是现代化建设的强引擎。为服务支撑重大项目落地，广东厅将进一步通过“争挣腾买挪”等方式配足配够新增建设用地指标，严格落实耕地占补平衡要求，加快围填海历史遗留问题处理，进一步提高用地用海审批效率，全流程全方位为重大项目落地提供坚强保障。
　　聚焦重大底线红线，更好统筹发展与安全。自然资源工作涉及面广、制度刚性强，容易触碰红线、逾越底线。因此，推动高质量发展，守好底线红线是基础，各级自然资源部门将高度警醒、时刻警觉，牢牢守住耕地保护、廉洁从政等红线底线，切实做到知底线、守红线、不越线。
　　广东要在推进中国式现代化建设中走在全国前列，自然资源的支撑保障至关重要。胡建斌表示，广东自然资源系统将深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和关于自然资源工作重要指示批示精神，进一步增强做好自然资源工作的政治责任感和历史使命感，面对新征程中自然资源管理工作面临的新要求、硬任务和难点堵点问题，主动担当作为、敢于攻坚克难，多想管用能用的好招实招，努力为全国自然资源管理工作输出更多广东经验和广东模式，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

江门孔雀湖国家湿地公园生态美景。杨兴乐 摄