根据《自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号），仅国家重大项目可以占用生态保护红线，在报国务院批准前应附省政府出具的不可避让论证意见。我厅正在起草关于加强生态保护红线管理的通知，拟明确由地级以上市自然资源主管部门组织开展不可避让论证工作，报地级以上市人民政府出具不可避让论证意见，随项目主体材料一并上报省自然资源厅审查，省自然资源厅审查通过后提请省政府出具不可避让论证意见。不可避让论证意见没有统一格式要求，由各地市自行开展论证工作并出具意。