1962年《农村人民公社工作条例修正草案》实施之后，土地实行社会主义公有制，个人对土地只有使用权，而没有所有权。1953年颁发的土地房产所有权证已不能作为个人拥有土地使用权的依据，但目前宅基地上仍有房屋，且一直由原权利人使用的，可以确定其土地使用权。现有政策规定，空闲或房屋坍塌，拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权，农民集体有权收回土地使用权和重新安排其他集体成员使用，村民使用土地必须依法履行批准程序。