城乡建设用地增减挂钩试点工作的核心内容是建设用地（拆旧区）拆旧复垦。《广东省农村建设用地拆旧复垦管理办法》（粤自然资规字〔2018〕2号）第二十条明确规定：项目测绘、规划设计、施工和监理等单位的资质要求参照省高标准农田建设有关规定执行。具体为：1.测绘单位应具备丙级以上测绘资质；2.规划设计单位应具备土地、农业、水利、水土保持等相关行业规划设计资质；3.施工单位资质类别应为水利水电工程、农林工程、公路工程、房屋建筑工程、市政公用工程等；4.工程监理单位应具备国家或省有关行业主管部门颁发的工程监理综合资质或乙级（含乙级）以上专业资质；5.工程复核单位应具备丙级以上测绘资质或具备本要求明确的规划设计资质。