按照中山市委市政府改革部署，自4月15日人员到位以来，中山市城市更新局紧紧围绕按照市委市政府中心工作，秉承闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的攻坚克难精神，将“人民城市人民建、人民城市为人民”以人民为中心的发展思想贯穿于城市更新工作的始终，坚持以完善政策措施、强化规划支撑、聚焦项目实施、夯实基础保障为主要抓手，全面推动城市更新（“三旧”改造），截至11月20日，全市新增实施改造用地192.93公顷（折2893亩），完成改造用地面积136.58公顷（折2048亩），取得积极的阶段性成效。

　　一、完善政策体系，强化制度保障。一是开展调研学习，借鉴广州、深圳、东莞、顺德等周边城市的成功经验，开展旧厂房、旧村庄、旧城镇全面改造政策分析研究，出台《关于深入推进旧厂房改造促进高质量发展的实施意见》（中府〔2019〕65号）、《关于深入推进旧村庄改造提升城市品质的指导意见》（中府〔2019〕66号）《中山市历史建筑和历史文化保护区保护专项资金管理办法》(中府办〔2019〕19号)等新政策，修订《中山市历史文化名城保护规定》报市政府党组、市委常务会议审议通过，已拟订《中山市旧村庄改造房屋认定和补偿安置指导意见（征求意见稿）》、《中山市城市更新（“三旧”改造）项目地价计收实施细则（试行）（征求意见稿）》、《中山市城市更新（“三旧”改造）项目选取前期服务商和后期实施主体操作规范（试行）（征求意见稿）等配套政策，计划年底前出台实施。二是成立中山市城市更新（“三旧”改造）工作领导小组，出台《中山市加快推进城中村改造工作方案》(中府办函〔2019〕79号)、《中山市老旧小区改造工作方案》(中府办函〔2019〕127号)、《中山市深入推进旧厂房升级改造工作方案》、《中山市深入推进旧村庄全面改造工作方案》；制定《中山市旧厂房联合促改行动方案》和《中山市老旧小区邻里中心建设方案》报市政府，拟订《中山市深入推进“三旧”改造三年行动方案（征求意见稿）》。通过加快出台相关政策措施，健全完善工作机制，规范推进城市更新（“三旧”改造），确保改造提速增量。

　　二、组织专规修编，强化规划支撑。一是结合国土空间规划编制进程，拟订《中山市城市更新专项规划（2020-2035）镇区需求报告编写指引》，组织加快开展《中山市城市更新专项规划2020-2035》专项规划编修前期工作。二是完成《中山市“三旧”改造（城市更新）专项规划（2017-2020）》补充完善工作，增补了可实施改造188个项目、531.4公顷（折7971亩）的用地纳入规划，其中保障“工改工”项目168个、用地486.4公顷(折7296亩），自9月20日该《专规》补充完善获批以来，已审核项目14宗、用地27.6公顷（折414亩），其中市政府已批8宗，13.2公顷（折198亩）；报市政府正在审批4宗、用地6.9公顷（折104亩）；正在组织部门联审2宗、7.5公顷（折113亩）。三是研究制定《中山市城市更新单元计划申报指南（征求意见稿）》、《中山市城市更新单元计划研究报告编制指引（征求意见稿）》、《中山市城市更新单元规划编制和审查指引（征求意见稿）》正征求部门和镇区意见，修订优化项目改造方案编制指引，做好标图建库审核，坚持以规划引领，强化规划保障支撑，有序引导和推动项目落地改造。四是完成《中山市铁城环道及周边整治实施规划》、《中山市历史城区保护利用规划》报市政府，正加紧推进《中山市南区上塘涌周边保护更新规划》、《光明市场、山凤街及周边、泰安市场、榕树头等四个片区改造提升规划》、《石岐区华光路粮仓及周边更新改造方案设计》、《中山市石岐区南下片区历史文化保护与城市更新研究》、《中山市香山古驿道东干大路文化线路保护与利用规划》等专题规划，推动以微改造方式统筹做好历史文化保护与利用，让城市留下记忆。

　　三、坚持以点带面，推动项目实施。一是坚持以旧厂房升级改造为主攻方向，按照“成熟一个，推进一个”原则，以中心城区为主阵地，稳步推进旧村庄、旧城镇连片改造。二是完成全市25个镇区的走访调研，区分产权人自主“工改工”改造、政府主导“工改工”改造、村集体工业用地连片改造、旧村庄旧城镇连片改造和微改造（老旧小区整治类、历史文化保护类、生态修复类）等5种典型项目，分类施策、靠前指导，以点带面稳步推进项目实施改造。目前，港口镇丰恒家具有限公司“工改工”项目、小榄镇固力项目（启动区）等一批“工改工”项目已取得改造方案批复，现正办理报建手续，近期将动工建设；古镇镇大华工业区改造项目、黄圃镇大岑村工业园改造项目等村集体工业用地连片改造已编制初步改造方案；东区桥岗社区沙岗旧村庄（城中村）改造项目、石岐区南下片区改造项目、员峰村旧村庄改造项目、三乡镇泉眼村旧村庄改造项目、圩仔社区旧城镇改造项目正有序开展改造意愿和基础数据调查等前期工作。

　　四、夯实基础保障，提升统筹能力。一是推动成立中山市城市更新协会，吸引全市来自房地产、产业投资、规划设计、测绘评估、投资税务、法律服务等100多家城市更新领域相关从业企业加入，并引导组建协会的首个专业委员会（法律与政策委员会），选定了12名市内外专家顾问委员，广泛汇聚社会各界智慧和力量。二是梳理明晰城市更新（“三旧”改造）各类改造项目的办理路径、业务流程，启动业务系统建设工作，加快推进城市更新（“三旧”改造）信息化管理进程。三是正紧锣密鼓开展城市更新（“三旧”改造）基础数据调查，推动整合土地、规划、权籍等数据系统，推进管理基础数据库体系建设，为科学分析研判、稳步推动全市城市更新（“三旧”改造）工作提供数据支撑。四是组织开展“新部门、新担当、新作为”专题责任意识教育，严格落实省委巡视反馈土地专项问题整改，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展全员培训，加强自身建设，扎实练好“内功”。