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广东省标准地图上线新闻发布会问答

时间 : 2019-04-16 15:49:46 来源 : 广东省自然资源厅 文号 : 【字体: 【打印】

一、什么是标准地图?

答:广东省标准地图是依据全省各地界线画法标准结合部分专题要素需求编制而成的简单示意性地图,可以用于新闻宣传用图、书刊报纸插图、广告展示背景图、工艺品设计地图等,也可以作为编制简易的公开版地图的参考地图。

 

二、为什么要编制标准地图?

答:近年来,随着地图市场的繁荣发展,地图的表现形式、传播方式迅速网络化,地图的功能应用和传播载体日趋移动化,越来越多的地图产品走进了寻常百姓的日常生活,社会公众对丰富多样的地图产品的需求与日俱增。同时,各种“问题地图”屡禁不止,部分地图错绘我国国界线,漏绘我国重要岛屿,登载敏感甚至涉密地理信息,极大地损害了国家领土主权、安全和利益,造成恶劣的社会影响。

我们在实际工作中也了解到,很多企业和个人在生产生活的活动中,对简单的示意性地图的需求与日俱增,但又对国家版图知识和地图管理方面的规定知之甚少。因此,标准地图的编制与发布,既畅通了地图使用渠道,又宣传了国家版图,是地图公共服务的重要方式。

 

三、标准地图的主要服务对象是谁?是不是所有人都可以任意登陆?

答:标准地图在省厅门户网站提供链接服务。所有联入互联网的用户均可登陆广东省自然资源厅门户网站,进行地图浏览、查询、下载等。

 

四、“天地图·广东”提供的地图共公共服务与标准地图有何区别,有何意义?

答:“天地图·广东”是全省地理信息公共服务平台的重要组成部分,是基于互联网的公众版地理信息服务平台,其目的是通过互联网在线为公众、企业提供权威、可信、统一的地理信息服务,使基础地理信息更好地服务大众。“天地图”是自然资源主管部门服务大局、服务社会、服务民生的具体体现,它的运行将进一步提高地理信息公共服务能力和水平,有效促进地理信息的深入广泛应用,有力推进地理信息产业发展。

 

五、在互联网技术飞速发展的今天,如何加强对互联网服务网站中地图使用的管理?

答:随着互联网技术飞速发展,互联网服务网络中使用地图也越来越普遍。大家都知道,正确的国家版图,是国家主权和领土完整的象征。地图是国家版图的主要表现形式,直观反映国家的主权范围,体现国家的政治主张,具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。互联网服务网站具有受众面广、交互性强、传播速度快、影响范围大等特点,登载的地图一旦出现错误表示国家版图的地图或登载涉密或敏感内容等问题,将严重损害国家主权、安全和海洋权益,造成恶劣的社会影响。

我省历来高度重视地图管理工作,近年来,我厅与网信、新闻出版、工商、保密、教育、通信、海关等部门合作,充分发挥各部门优势,紧密协调配合,深入开展包括互联网地图在内的地图市场监管工作,大力规范地图市场秩序,切实维护国家主权和利益。接下来,我厅将推进全省互联网地理信息监管平台建设,强化互联网地图日常监管,对互联网地图上存在的损害国家主权、标注上传敏感信息等违法行为坚决依法处理。

 

六、除此次发布的省级标准地图外,想了解下全国标准地图如何查询使用?

答:全国标准地图服务可以登录国家“标准地图服务”网站,链接为:http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/,具体已在我们下发的“广东省标准地图服务简介”中注明,同时也可登陆省厅标准地图服务模块点击链接进入。

 

七、能否介绍下常见的“问题地图”有哪些?

答:在我们地图市场监管的过程中,发现常见的“问题地图”主要有以下几个方面:一是部分公开地图未依法履行地图审核程序,相关地图存在将我国台湾省按独立国家表示,错绘我国国界线,漏绘南海诸岛、钓鱼岛等重大错误;二是部分地图上登载了不宜公开甚至涉密的内容,如国防、军事设施、未经公开的港口、机场,未经国家批准公开发表的各项经济建设的数据等涉及国家秘密的内容;三是部分网站或者网民通过国外网站下载使用损害我国领土主权和海洋权益的“问题地图”。近年来,部分网站、媒体甚至是一些国内知名的新闻单位、民族企业登载了“问题地图”,公众舆论反响强烈,在国内、国际造成了不良的社会影响。

 

八、各地图使用单位和个人应如何正确使用地图?

答:各使用单位和个人要严格按照《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律法规进行地图审核和登载使用。要使用从合法渠道获得的正确地图,不得在地图上标注涉密信息或者违反我国民族政策及政治主张的内容。经审核批准的地图在登载使用时,应在地图上或者适当显著位置标明地图审图号。经国家审核的地图审图号格式为“GS20XXXXX号”,经我厅审核的地图审图号格式为“粤S20XXXXX号”。

 

九、相关新闻媒体单位进行新闻报道等工作时往往争分夺秒,自然资源主管部门能否在地图审核时提供便捷通道?

答:各级测绘地理信息行政主管部门将根据《地图管理条例》有关规定,对互联网服务网站用的时事宣传地图开通绿色审核通道,提高审核效率,加强技术指导。其中,对时效性要求较高的时事宣传地图等,自受理地图审核申请之日起7个工作日内,作出审核决定。对用于应急保障等特殊情况的地图,要求即送即审。

 

十、我国为什么要实行地图审核制度?

正确的国家版图,是国家主权和领土完整的象征。地图是国家版图的主要表现形式,直观反映国家的主权范围,体现国家的政治主张,具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。近年来,随着经济社会的快速发展,社会各界对地理信息的需求日益旺盛,各类地图产品服务于社会公众日常生活方方面面。地图应用服务在繁荣发展的同时, 各种“ 问题地图”屡禁不止 ,部分地图错绘我国国界线,漏绘我国重要岛屿,登载敏感甚至涉密地理信息,极大地损害了国家领土主权、安全和利益,造成恶劣的社会影响。中央领导历来对地图管理高度重视,多次对加强地图管理工作作出重要批示,20178月至10月,国家测绘地理信息局联合多部门在全国开展了全覆盖排查整治“问题地图”专项行动,我省也对应由多部门合作开展有关清理工作,大力清除各类“问题地图”。《地图管理条例》第十五条明确规定“国家实行地图审核制度。向社会公开的地图,应当报送有审核权的测绘地理信息主管部门审核。”实行地图审核制度, 确保向社会公开的 地图符合我国地图管理有关规定,有效减少了“问题地图”的产生,有力维护了国家主权、安全和利益。

 

十一、请问哪些地图需经审核后才能公开使用?

《地图管理条例》规定:向社会公开的地图,应当报送有审核权的测绘地理信息主管部门审核。新修订的《地图审核管理规定》在此基础上进一步细化了应送审的地图类型,要求各类出版、展示、登载、生产、进口、出口的地图或者附着地图图形的产品需经审核通过后才能公开使用,具体包括:各类地图集(册)、含有地图的各类期刊、杂志、电子出版物 等,影视、广告、展览、展厅 等中展示和使用的地图 ,互联网中等登载的静态和动态地图,各类产品包装、工艺品、纪念品、玩具等登载的地图或者附着地图图形的产品 等。同时,为加强境内单位和个人在境外使用地图的监督管理,避免境内编制的“问题地图”在境外登载、展示对我领土主权和利益造成不利的舆论影响,要求拟在境外出版、展示、登载的地图或者附着地图图形的产品也应送审。