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重磅!2020年广东省自然资源工作会议召开

时间 : 2020-01-18 11:22:34 来源 : 本网 文号 : 【字体: 【打印】

  1月17日,广东省自然资源工作会议在广州召开。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,认真贯彻落实省委十二届七次、八次、九次全会、省“两会”和全国自然资源工作会议精神,总结2019年广东省自然资源工作,分析当前形势,部署2020年重点工作。广东省自然资源厅党组书记、厅长陈光荣作讲话。

  会议指出,2019年,全省自然资源系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署,落细落实“两统一”新职责新使命,在助推全省高质量发展、保护修复国土空间、拓宽资源惠民利民渠道、深化自然资源领域改革创新、完善自然资源制度体系、纵深推进全面从严治党等方面开拓创新、锐意攻坚,推动新时代我省自然资源工作起步稳、开局好。

  

会议现场


  会议要求,2020年,全省自然资源系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,坚持新发展理念,紧扣全面建成小康社会目标任务,深入落实省委“1+1+9”工作部署,以供给侧结构性改革为主线,着力在强党建、保发展、护生态、惠民生、促改革、打基础”上下功夫,进一步发挥自然资源制度优势,与时俱进提升自然资源治理能力,坚定助推全省高质量发展,为确保我省全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新的更大贡献。重点抓好十项工作:


一、坚持供给侧结构性改革不动摇,持续构建助推全省经济高质量发展新机制

  全力助推“双区驱动”“双核联动”推动出台支持“双区”建设差别化政策,出台支持广州推动“四个出新出彩”政策。

  改进土地计划管理方式,精准保障省重大基础设施、先进制造业、战略性新兴产业用地需求。

  全力支撑服务“六稳”,对特别重大项目继续采取“一个项目、一名分管领导、一个专班、一跟到底”的“四个一”服务保障模式。

  助力现代产业体系构建,落实省委“制造业十九条”,围绕实施“六大工程”,支持工业园区提质增效,深化工业用地市场化配置改革。

  积极打造沿海经济带,加快建设海洋强省,实施《广东省加快发展海洋六大产业行动方案(2019-2021年)》,力争用两年时间打造2-3个产值超千亿元级的产业集群,办好2020中国海洋经济博览会,推动海岛和滨海旅游业提质增效。


二、坚持构建统一的国土空间规划体系,优化国土空间开发保护格局

  全面推进全省国土空间规划编制,基本完成省级国土空间规划成果和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设,压茬推进市县国土空间规划编制。

  统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,优化完善村庄规划成果,建立健全制度体系,形成“高效、统一、便于操作”的规划编制实施管理制度,建立统一的国土空间用途管制制度。

三、坚持把耕地保护作为重中之重,切实加强自然资源整体保护

  落实最严格的耕地保护制度和耕地占补平衡制度,进一步落实耕地保护责任制,完善耕地保护经济补偿制度,新垦造水田7万亩以上。

  推进自然保护地体系建设,加快筹建广东南岭国家公园,科学构建以国家公园为主体的自然保护地体系。

  抓好海岸带保护利用,严控新增围填海。

  2020年再建成70个绿色矿山。


四、坚持以调查确权和有偿使用为重点,全力夯实全民所有自然资源资产所有者职责

  全力做好“三调”收官工作。

  探索建立自然资源统一调查监测评价体系,落实自然资源统一确权登记制度。

  推进不动产登记“双提升”再深入,全面实现“互联网+不动产登记”,推动信息、流程集成式“一窗受理”业务类型全覆盖,进一步压缩登记时间,年底前全省实现一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结。

  健全自然资源有偿使用制度,开展全民所有自然资源资产清查统计及负债表编制试点。


五、坚持资源高效利用为导向,进一步完善节约集约用地机制

  推动“三旧”改造新一轮大发展,推动出台“三旧”改造管理办法,年度完成“三旧”改造面积6万亩以上,推广佛山顺德经验,重点推进珠三角村级工业园升级改造。

  加大批而未供和闲置土地处置力度,年度处置率达到15%以上。

  推进地下空间立体开发,建立工业用地全生命周期管理制度。


六、坚持从严执法监督,切实维护自然资源管理秩序

  抓早抓实卫片执法检查,严肃查处重大典型案件,争取实现违法用地立案率和结案率“双提升”、违法用地总量和瞒报率“双下降”。

  全面落实“严起来”要求,依法依规严肃执纪问责。

  善始善终完成扫黑除恶工作,稳慎推进“大棚房”、耕地保护、海洋及例行督察等各类清查整治专项工作。

  探索建立自然资源尤其是土地执法监管全链条监管模式。


七、坚持山水林田湖海生态系统修复,筑牢生态保护屏障

  围绕“实现安全功能、实现生态功能、兼顾景观功能”三大重点,组织编制《广东省国土空间生态修复规划(2020-2035年)》,部署实施重要生态系统保护和修复重大工程,分类构建各类生态保护和修复操作指引和技术指标。

  建立大湾区生态修复项目库,大力推进韶关市山水林田湖草生态保护修复工程,实施红树林保护修复专项行动,持续推进“蓝色海湾”整治,完成600公顷矿山石场治理复绿任务。

  开展土地综合整治试点工作。

  推进新一轮国土绿化大行动,造林更新335万亩,绿化美化乡村约1600个,建设沿海防护林基干林带6.6万亩,促进生态公益林扩面提质。


八、坚持用心用情用功增进资源惠民,鼎力助推乡村振兴战略

  全力提升地质和海洋灾害防治水平,落实省政府民生实事任务,扎实推进《广东省地质灾害防治三年行动方案(2020-2022)》实施,完成1000户以上受危险山体威胁的村居避险搬迁、100处大型以上地质灾害工程治理、60处大型以上地质灾害专业监测。

  完成3万亩拆旧复垦。

  深化南粤古驿道活化利用。

  年底前基本完成全省“房地一体”农村不动产登记发证任务。依法推进集体经营性建设用地入市流转。

  落实点状供地和设施农用地政策,保障农村新产业新业态发展。


九、坚持自然资源领域“放管服”改革,不断增强自然资源事业改革发展新动能

  按照省委“18+13”改革部署,持续推进省委创造型引领型改革举措。

  深化自然资源行政审批改革,按照“减资料、减时间、减环节、提效率”的“三减一提”思路,全面推进“多审合一、多证合一、多验合一、多测合一”的“四合一”改革落地实施。

  开展“证照分离”改革全覆盖试点。

  完善征地补偿安置政策。


十、坚持打基础强支撑,切实增强我省自然资源工作服务能力

  全力推进自然资源“十四五”规划编制,进一步提升自然资源信息化建设、基础测绘和地理信息服务水平,完善自然资源法制建设,推动自然资源宣传培训工作提质增效,不断提升全系统干部职工业务能力。


  会议强调,要纵深推进全面从严治党,夯实干事创业的政治基础。

  深化主题教育经验成果运用,加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的督查考核,不折不扣落实好中央扫黑除恶专项斗争、专项清查整治、海洋督察、耕地保护督察等党中央在自然资源领域的决策部署,坚决把“两个维护”落到实处。

  大力实施“支部标准、支部共建、支部工程”三大支部品牌建设,推进模范机关创建。

  突出抓严正风肃纪反腐,防止各种隐性、变异“四风”问题反弹回潮,全面落实干预自然资源管理工作打招呼行为记录制度,纵深推进资金使用、业务审批、公正执法“三大阳光”工程,发挥纪检监督和巡察利剑作用,不断优化自然资源系统政治生态。

  会上,广州、深圳、佛山和惠州等局分别围绕第三次全国国土调查、行政审批制度改革、村级工业园整治和海洋经济发展等工作,作交流发言。

  广东省自然资源厅领导,各地级以上市自然资源主管部门党政主要负责同志,厅机关各处室、驻厅纪检监察组副处级以上领导干部、厅属单位班子成员参加了会议。